Управленческий труд. Характеристика, особенности, виды. Специфика и функции управленческого труда

1) умственный труд работников аппарата управления состоит из трех видов деятельности:

o организационно-административной и воспитательной (прием и передача информации, доведение решений до исполнителей, контроль исполнения);

o аналитической и конструктивной (восприятие информации и подготовка соответствующих решений);

o информационно-технической (документационное, учебные, вычислительные и формально-логические операции);

2) участие в создании материальных благ не прямо, а опосредованно (косвенно через труд других лиц);

3) предмет труда - информация;

4) средства труда - организационная и вычислительная техника и интеллект человека;

5) результат труда - управленческие решения

Управленческий труд выделилась в особую категорию общественного труда с последующей дифференциацией по видам и подвидами работ и основывается на понимании управления как вида профессиональной деятельности, присущие й любой общественной труда. Если в одном общем процессе участвует группа лиц, то обязательно возникает необходимость координации их трудовых усилийь.

Исследование каждого вида труда предполагает характеристику таких параметров, как специфика, предмет, орудия, продукт, результат, качество и характер труда

Предметом труда в управлении являются люди и порождаемая ими информация. Однако информация - это лишь основа для управленческих воздействий на работников. Продуктом труда в управлении является информация в форме документ тов, решений, распоряжений и т.п., орудием - организационная и вычислительная техника. Результатом управленческого труда является скоординированная деятельность производственного персонала, а опосредованно - финансово-экономи ские показатели хозяйственной деятельности организацииції.

Почти не существует должностей или профессий, деятельность по которым составляется исключительно из одного определенного аспекта. Чаще всего - это совокупность аспектов в определенном соотношении, и именно в зависимости от соотношения функцион нальных аспектов, а также от роли в процессе принятия управленческого решения разработана классификация кадров аппарата управления (рис 16.6).

Рис 16. Классификация кадров управления в зависимости от иерархических уровней выделяет менеджеров высшего, среднего и низшего уровней

Управленческий труд является совокупным трудом. Деятельность по управлению может считаться эффективной, такой, что приносит определенную часть прибыли предпринимательской деятельности

Итоговой целью управления предприятием является обеспечение прибыльности или доходности через оптимальную организацию производственного процесса, включая развитие технической базы, эффективное использование кадров ового потенциала, творческой активности и личной заинтересованности каждого работник.

Таким образом, менеджмент является составным элементом управления и по сравнению с ним охватывает относительно узкую сферу, включающую социальные системы (людей), целью которых может быть производство товаров и их реализации ия, предоставление различных услуг потребителям в рамках определенной организации, действующей в рыночных условие.

Для достижения этой цели менеджеры применяют совокупность функций, принципов, методов, средств, с помощью которых осуществляется целенаправленное воздействие на социальные системы (людей)

По характеру участия в процессе управления все работники управленческого труда подразделяются на три группы:

1) руководители;

2) специалисты;

3) технические исполнители (служащие)

Рис 17. Классификация кадров управления

Такое распределение обусловлено тем, что управленческая деятельность заключается в осуществлении непосредственного руководства управляемым объектом (предприятием, учреждением, отделом, производственным подразделением), разработке нео обходных управленческих решений и подготовке информации.

Характер участия каждой из групп работников в процессе управления определяется задачами, которые решаются и функциональными обязанностями

. Руководители предприятий и структурных подразделений совместно с советами (правлениями) определяют цели предприятия и направления его деятельности, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей и п подчиненных им звеньев производства и управления, обеспечивающих эффективную работу соответствующих коллективов. По характеру умственных нагрузок труд руководителей относится к эвристической и административной рабоі.

. Специалисты (инженеры, техники, экономисты и т.д.) заняты разработкой и внедрением новых или усовершенствованных форм и методов организации производства, труда и управления, технических и экономических нормативов, обеспечения ечення коммерческой деятельности необходимой документацией, материалами, обслуживанием и т.д.. Труд специалистов по характеру умственных нагрузок является эвристической трудом с некоторыми элементами операторскойї.

. Служащие выполняют разнообразную работу, связанными с обеспечением деятельности руководителей и специалистов. Это собирание, фиксация, передача, первичная обработка информации, множительные работы, оформление доку ументив т.д.. Служащие в основном заняты операторской работой. В условиях комп "компьютеризации процессы переработки и использования информации, подготовка необходимых для работы документов требуют специально й высшего или среднего образования. Поэтому есть основания отнести соответствующих работников к специалистестів.

Необходимо отметить, что эффективность управленческого труда должна оцениваться не количеством выполненных и подготовленных документов, расчетов, выданных предписаний, а по результативности и прогресивнис. Число принятых технических, организационных, экономических решений - по их влиянию на результаты деятельности работников, непосредственно занятых коммерческой или производственной деятельности.

. Таблица 11

. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ. ЗАДАЧ. УПРАВЛЕНИЯ между категориями. МЕНЕДЖЕРОВ

	Удельный вес стратегических, тактических и оперативных задач в общей структуре
	стратегические задачи,%	тактические задачи,%	оперативные задачи,%
Менеджеры высшего уровня
Менеджеры среднего уровня
Менеджеры низового уровня

Рис 18. Основные функции менеджеров

Руководители всех звеньев организации выполняют управленческие действия, но нельзя сказать, что все они занимаются одним и тем же видом деятельности. Одним приходится тратить время на координацию работы других руководителей, которые в свою очередь координируют работу менеджеров более низкого уровня и т.д. до уровня руководителя, который координирует работу неуправленческой персоналу.

В связи с этим возникает необходимость в вертикальном распределении труда управленческого персонала, и в образовании уровней управления (рис 19-111)

. Высший уровень управления организацией может быть представлен председателем совета директоров, президентом, вице-президентом, правлением. Эта группа управленческих работников обеспечивает интересы и потребности владельцев ак ций, разрабатывает политику организации и способствует ее практической реализации, взаимодействует с внешней средой, представляет интересы организации, трудового коллектива (рис 19.9).

Рис 19. Деятельность менеджера высшего уровня

В высшем руководстве можно выделить два подуровня: полномочное управление и общее руководство

Руководители среднего уровня управления обеспечивают реализацию политики функционирования организации, разработанной высшим руководством, и отвечают за доведение более детальных заданий до подразделений и отделов, а также за их вы иконання (рис 188).

Специалисты, входящие в эту группу, имеют, как правило, широкий круг обязанностей и большую свободу в принятии решений. Это руководители отделов, директора предприятий, входящих в состав организации, заведомую дующие функциональными отделами.

Рис 110. Деятельность менеджера среднего уровня управления

. Низовой уровень управления представлен младшими руководителями, которые находятся непосредственно над работниками (не руководителями). Это могут быть бригадиры, контролеры и другие администраторы, ответственные за доведение я конкретных задач до непосредственных исполнителив.

Схема деятельности менеджера низового уровня представлена??на рис 111

Рис 111. Деятельность менеджера низового уровня управления

Необходимо отметить, что на всех уровнях управления руководители выполняют не только управленческие, но и исполнительные функции, на которые тратится время менеджеров (на среднем уровне - 50%, на низшем - близкими ко 70% времени). Но с повышением уровня руководства удельный вес исполнительных функций снижается (расчеты показывают, что на высшем уровне их выполнения занимает около 10% общего бюджета рабочего времени).

. Модель профессионализации менеджера базируется на нескольких принципиальных позициях:

1. Профессионализм менеджера определяется его талантами и аккумулированным опытом

2. Высокий профессионализм в менеджменте невозможен без принятия ответственности за свое развитие

3. Эта ответственность предполагает выбор и периодический пересмотр критериев собственной успешности, а также контроль ключевых процессов управления карьеру ерою. Прежде всего такие процессы направлены на поиск и осмыслять ления нового опытду.

4. Приобретение менеджером опыта невозможно в отрыве от контекста компании, в которой он работает

5 различных компании могут существенно отличаться друг от друга возможностями опыта, который они предоставляют своим менеджерам

Современный менеджмент - это тысячи возможных вариантов и нюансов управленческих решений, в том числе и в финансовой сфере. Как только менеджмент начнет отставать от реальных потребностей рыночной ситуации, он не е отвечать предъявляемым требованиям. Управленческие решения, разработанные одним предприятием, хорошо себя в нем зарекомендовавшие, могут оказаться не только бесполезными, но даже опасными для другого. Многовариантность решений и ходов менеджмента, гибкость и неординарность хозяйственных комбинаций, уникальный характер каждого управленческого решения в конкретной специфической ситуации составляют сего дня основу управления. Поэтому в деятельности менеджеров внимание акцентируется не на стандартных решениях, а на способности быстро и правильно оценить хозяйственную ситуацию, - найти тот единственно возможный подход, как ой и является в конкретных условиях оптимальнымьним.

. Для менеджмента характерно:

Широкая хозяйственная самостоятельность, обеспечивающая свободу принятия решений тем, кто несет ответственность за конечные результаты функционирования предприятия на рынке;

Постоянная корректировка целей и программ в зависимости от состояния рынка, изменений во внешней среде;

Ориентация на достижение запланированного конечного результата деятельности предприятия;

Оценка управления в целом только на основе реально достигнутых конечных результатов;

Использование современной информационной базы для многовариантных расчетов при принятии управленческих решений;

Проведение глубокого экономического анализа каждого управленческого решения;

Способность разумно рисковать и управлять риском

. Современный менеджмент основывается на следующих постулатах:

Внешняя среда организации (предприятия, фирмы) чрезвычайно подвижное;

Каждый сотрудник фирмы, прежде всего, личность, а не"инструмент"для обеспечения прибыли;

Управление - сложная сфера человеческой деятельности, которой следует учиться в течение жизни;. Исходя из этого существуют различные виды управленческой деятельности, которые требуют классификации

Условно можно разграничить понятия:

Управление персоналом;

Управление материально-технической базой производства

. Управление персоналом - деятельность, которая охватывает социально-экономические вопросы, экономические отношения между людьми, а также моральные, этические, религиозные и другие вопросы взаимопонимания между рабочими

. Управление материально-технической базой производства - труд менеджеров по выработке технической и технологической политики, управления снабжением и сбытом, финансами, а также эффективное использование управленческой информации и принятия решений

Наибольшую роль в осуществлении управленческой деятельности играют линейные руководители, которые возглавляют относительно самостоятельные хозяйственные подразделения - от концернов к бригадам. Они не только координируют деятельные ость непосредственных подчиненных. В их обязанности входит решение всего круга вопросов деятельности предприятийва.

Функциональные руководители - это начальники специализированных функциональных подразделений: управлений, отделов. В их обязанности входит подготовка рекомендаций линейным руководителям с соответствующей фун фу. Функциональный руководитель одновременно является и линейным руководителем по отношению к возглавляемого им структурного подразделениялу.

На каждом следующем уровне находится меньше менеджеров, чем на предыдущем

. На зарубежных предприятиях различают: J Top management есть высшее звено управления (генеральный директор и другие члены правления);

- S Middle management - среднее звено управления (руководители управлений, департаментов и самостоятельных отделов);

- S Lover management - низшие звенья управления (руководители подотделов и других аналогичных им подразделений

Основные задачи высших менеджеров организации состоят в формулировке ее миссии, ценностей, политики, основных стандартов деятельности, формировании структуры и системы управления, представительства на перег говорах с государственными органами и главными контрагентами. Их деятельность характеризуется масштабностью, сложностью, приоритетности стратегической направленности, связью с внешней средой, многообразий ттям, напряженным темпом.

. Функции высших руководителей чрезвычайно сложные, разноплановые, требуют глубоких и разнообразных знаний, аналитических способностей, качеств политика, дипломата, публициста, оратора. Возглавляет организацию первый руководитель, который занимает с свою должность на основании контракта с собственником (государством и акционерами, пайщиками и др.) и является его доверенным лицом. Несет перед владельцем полную ответственность за состояние и результаты работы организацииії.

С юридической точки зрения в обязанности первого руководителя входит организация работы в рамках, определенных законодательством, уставом и другими документами; распоряжения в оговоренных рамках имуществом и средствами ами без специальной доверенности; заключения и расторжения хозяйственных договоров, открытие счетов в банках ; решение кадровых вопросов, стимулирование подчиненных руководителей и.

. Руководители среднего уровня (основных подразделений и предприятий, входящих в организацию) назначаются и освобождаются от должности первым руководителем и несут перед ним ответственность за выполнение поставленных задач и сохранения ния имущества вверенных им подразделений. Через подчиненных руководителей они управляют их деятельностью: ставят задачи исполнителям, осуществляют текущий контроль, проводят мероприятия по совершенствованию организации и технологии производства, условий труда, соблюдению дисциплины. В рамках компетенции им предоставлено право решать кадровые вопросы (частично - самостоятельно, частично - исходя из предложениями к руководству орг анизациею), поощрять и наказывать своих подчиненных. Характер работы руководителя среднего звена определяется содержанием работы возглавляемого им подразделения. В ней преобладает решения тактических задач, значительное мы сце занимает взаимодействие с руководителями высшего и низшего уровнявнів.

. Менеджеры низшего уровня - руководители бригад, участков, групп и т.д. - работают непосредственно с исполнителями и несут полную ответственность за их действия

Именно на них приходится вся нагрузка повседневной работы с персоналом. В их обязанности входит организация и координация работы подчиненных, обеспечение условий для выполнения ими качественно и своевременно в производственных задач, контроль за соблюдением графика работ, рациональным использованием оборудования, материальных и других ресурсов, соблюдение дисциплины и техники безопасности. Их работа характеризуется многообразием действий, частыми переключениями с одного задания на другое, постоянным общением с непосредственными исполнителямми.

Наименование должностей руководителей зависит от объекта руководства, специалистов - от характера функций или сферы деятельности, а технических исполнителей - от видов работ

Следует иметь в виду, что менеджер не обязательно является начальником. Он является менеджером не благодаря власти, а вклада в деятельность всей организации и ответственность за результаты этой деятельности. В большинстве совр частных организаций быстрее других растет группа людей, принадлежащих к менеджменту, но не имеют непосредственного подчиненногоих.

Быть менеджером означает разделять ответственность за деятельность организации

Понятие управленческого труда в определенной мере связано с понятием управления как объекта или сферы его приложения. Если считать, что любой труд проявляется в двух формах - физической и умственной, то одной из разновидностей умственного труда является управленческий.

Управленческий труд выделился в особую категорию общественного труда с последующей дифференциацией по видам и подвидам работ и основывается на понимании управления как вида профессиональной деятельности, присущей всякому совместному труду. Если в одном общем процессе труда участвует группа лиц, то обязательно возникает необходимость координации их трудовых усилий.

Управленческий труд - это вид общественного труда, основной задачей которого является обеспечение целенаправленной, скоординированной деятельности как отдельных участников совместного трудового процесса, так и трудовых коллективов в целом. По сути это планомерная деятельность работников административно-управленческого персонала, направленная на организацию, регулирование, мотивацию и контроль за работой сотрудников организации. Содержание управленческого труда зависит от его объекта и определяется структурой производственных процессов, приемами труда, его техническим оснащением, а также взаимоотношениями, которые возникают в процессе выполнения управленческих функций. Управленческий труд имеет свои специфические особенности:

он участвует в создании материальных благ не прямо, ачерез труд других лиц;

в качестве предмета управленческого труда выступают управленческий процесс и люди, участвующие в нем;

его результатом являются управленческие решения;

средствами труда служит организационная и вычислительная техника;

это труд умственный, поэтому прямое измерение его производительности возможно лишь в отношении технических исполнителей и отчасти специалистов.

С развитием рыночных отношений, дальнейшим углублением процессов разделения и кооперации труда управленческий труд обособляется в относительно самостоятельную сферу и закрепляется определенными организационными формами, образующими в совокупности автономную систему управления организацией. От уровня управленческого труда зависит не только использование поверхностных, но и глубинных (стратегических) резервов организации. Главная особенность этого вида трудовой деятельности состоит в том, что задачи развития и совершенствования организации руководитель решает в организационном аспекте, воздействуя на людей, которые непосредственно должны решать эти задачи.

5. Основные направления рациональной организации труда

В основе рациональной организации управленческого труда лежат определенные принципы.

Комплексностъ. Проблема организации управленческого труда должна решаться всесторонне, с учетом всех аспектов управленческой деятельности. Принцип комплексности предполагает, что научная организация управленческого труда развивается не по одному направлению, а по их совокупности, касается не одного работника, а всего управленческого коллектива.

Системность. Если принцип комплексности выражает требование полноты рассмотрения объекта по всем направлениям, то принцип системности предполагает их взаимное согласование, увязку, устранение противоречий. В результате такого подхода создается система организации труда, в рамках которой все ее составные части взаимно согласованы и действуют в интересах эффективного функционирования всей системы.

Регламентация. Это установление и строгое соблюдение определенных правил, положений, указаний, инструкций, нормативов и других нормативных документов, основанных на объективных закономерностях развития системы управления. При этом выделяется круг вопросов, подлежащих жесткой регламентации, и вопросы, для которых нужны лишь рекомендации.

Специализация. Она заключается в закреплении за каждым подразделением определенных функций, работ и операций с возложением на них полной ответственности за конечные результаты его деятельности в процессе управления. При этом следует иметь в виду, что существуют границы специализации, которые нельзя переступать, чтобы не сдерживать творческий рост работников, не влиять отрицательно на содержательность их труда.

Стабильность. Трудовой коллектив должен работать в условиях стабильности его состава, функций и задач, решаемых коллективом. Это не исключает динамики в развитии коллектива. Важно, чтобы изменение содержания и состава задач было обусловлено объективно необходимыми потребностями и происходило на строго научной основе.

Целенаправленное творчество. Оно заключается в достижении двух взаимосвязанных целей: обеспечение творческого подхода при проектировании и внедрении передовых приемов труда и максимальное использование творческого потенциала управленческих работников в их повседневной деятельности.

Каждый из рассмотренных принципов имеет самостоятельное значение. Вместе с тем они дополняют друг друга, раскрывая различные способы общего подхода к организации управленческого труда.

Благоприятный режим и условия труда. Производительность управленческого труда находится в прямой зависимости от состояния рабочих мест и условий, в которых трудится менеджер. Значение рассматриваемой проблемы усиливается в связи с появлением новых организаций рыночного типа, когда происходят существенные качественные изменения в системе управления экономическими и социальными процессами.

Рациональная организация рабочего места менеджера обеспечивает создание в управленческой деятельности максимальных удобств и благоприятных условий труда, повышает содержательность работы. В настоящее время разработано более 5 тыс. типовых проектов организации рабочих мест для различных категорий административно-управленческого персонала. В их основе лежат принципы, представленные на рис 1.

Кроме этих принципов при организации рабочих мест аппарата управления необходимо соблюдать ряд экономических, эргономических* и эстетических требований.

Материальная и моральная заинтересованность. Менеджер должен сформировать систему мотивов, побуждающих сотрудников систематически улучшать режим и условия их труда.

Удобство мебели. Задача, состоит в том, чтобы выбрать габариты и форму мебели с учетом антропометрических данных личности и удобно разместить ее на рабочем месте.

Наличие средств оргтехники. Рабочее место должно быть оборудовано соответствующей оргтехникой, а следовательно, создана технология эффективного ее использования.

Благоприятные санитарно-гигиенические и эстетические условия труда, В помещении должны быть оптимальными температурный режим, освещение, влажность воздуха, цвет стен, мебели и т.п.

Сущность управления, его функции и специфика определяются, с одной стороны, задачами, которые оно решает, с другой - содержанием «простых» моментов процесса управленческого труда, т. е. его предметом, средствами и самим трудом. Управленческий труд - это разновидность умственного труда. Он непосредственно не выступает созидателем материальных благ, но является неотъемлемой частью труда совокупного рабочего, а потому и производительным трудом.

Основная цель управления как такового - создание необходимых условий (организационных, технических, социальных, психологических, и других) для реализации задач организации, «установление гармонии» между индивидуальными трудовыми процессами, координация и согласование совместной деятельности работников ради достижения конкретных запланированных результатов. Таким образом, управление - это прежде всего работа с людьми, а их трудовая деятельность служит объектом управляющего воздействия.

Трудовая деятельность людей в производстве как предмет управленческого труда может опосредованно выступать в виде информации в ее различных формах. Информация - специфический объект приложения управленческого труда. В связи с этим управленческий труд имеет информационную природу. В нем сочетаются творческие, логические и технические операции, связанные с обработкой информации, а обмен деятельностью между субъектом и объектом управления, между самими субъектами управления носит информационный характер. Следует отметить, что специфика решаемых в сфере менеджмента задач в основном предопределяет преимущественно умственный и творческий характер управленческого труда, в котором постановка целей, выработка способов и приемов их достижения, а также организация совместной деятельности членов организации составляет главный смысл и содержание труда людей, которых относят к управленческому персоналу. Эта категория работников, используя особый предмет труда - информацию и преобразуя ее, вырабатывает и принимает решения, необходимые для изменения состояния управляемого объекта. Поэтому в качестве орудий труда менеджеров выступают прежде всего средства работы с информацией (организационная и вычислительная техника), а результат их деятельности проявляется в управляющих воздействиях (управленческих решениях) и оценивается на основе достижения стоящих перед организацией целей. Достижение цели управления осуществляется путем подготовки и реализации совокупности управляющих воздействий. Управляющее воздействие на коллективы людей, на их трудовую деятельность - это и есть специфический продукт управленческого труда. Основной формой такого воздействия является управленческое решение .

В процессе управления его субъекты решают самые различные проблемы - организационного, технического, экономического, социально-психологического правового характера. Это многообразие также является важной особенностью управленческого труда.

Управленческий труд - это специфический вид человеческой деятельности, обособившийся в процессе разделения и кооперации общественного труда. Это обособление является объективно необходимым условием развития не только общественного производства, но и общества в целом. По сравнению с другими видами труда в организации, управленческий труд обладает рядом специфических особенностей, которые выражаются в его характере, цели, предмете, результатах и используемых средствах .

Средствами управленческого труда являются организационная и вычислительная техника, а уровень и полнота ее использования определяют культуру и эффективность управления.

Продукт труда управленческих работников не имеет формы специфических вещественных результатов. Конечным продуктом управленческого труда считается совокупность управленческих решений и влияние, которое они оказывают на объект управления. Специфика управленческого труда состоит в том, что его результаты, как правило, отдалены во времени и пространстве от момента и места его затрат. Они лишь в конечном итоге неотделимы от результатов функционирования всей организации. Управленческий труд имеет также свои специфические технологические отличия, которые заключаются в следующем:

Управленческий труд по отношению к конечным результатам производства носит опосредованный характер, т.е. данный вид труда не создает непосредственно потребительскую стоимость, а направлен на управление работниками, занятыми созданием материальных благ или оказанием услуг, и через них - вещественными элементами производства;

В основном этот труд является специфически выраженным творческим, опыт и интуиция играют в нем весьма важную роль;

Сложность управленческого труда определяется, прежде всего сложностью самих управленческих функций, степенью самостоятельности их выполнения и повторяемости отдельных элементов процесса труда, уровнем иерархии управления; управленческий труд требует высокого уровня организационных навыков, определяемых продолжительностью работы в аппарате управления и масштабами выполняемой работы .

В зависимости от характера и содержания труда управленческие работники подразделяются на руководителей, специалистов и технических исполнителей.

Эффективность управленческого труда - это соотношение ее полезного результата (эффекта) и объема использованных или затраченных для этого ресурсов. Формирование и реализация полезного эффекта управленческой деятельности выступает как длительный процесс, растянутый иногда на месяцы и даже годы.

Оценить эффективность управления значительно сложнее, чем эффективность производства. Процесс управления можно разбить на отдельные этапы и операции, выделяя при этом взаимосвязанные между собой промежуточные (локальные) и конечные результаты деятельности органа управления в целом и его отдельных звеньев.

Промежуточные результаты неодинаковы по своей значимости. Главные из них - обобщения, новые идеи, концепции, воплощенные в соответствующих решениях и планах. Кроме того, каждое звено управления, а также отдельные специалисты подготавливают для руководства разработки, нормативные и справочные материалы. Эти промежуточные результаты называются вспомогательными.

Однако их качество во многом предопределяет результативность управления в целом и должно быть предметом соответствующего анализа и оценки .

Обобщающие оценки эффективности управленческой деятельности выражают конечные результаты функционирования управляемого объекта - цеха, предприятия. Можно принять хорошее своевременное решение, сбалансированный план.

Однако, это еще не гарантирует высокую эффективность: нужны организационные, контрольные, стимулирующие, воспитательные меры воздействия на коллектив, чтобы реализовать намеченные цели с наименьшими затратами. Сами по себе управленческие решения или план - только предпосылка для получения полезного эффекта производственной деятельности совокупного работника, частью которого выступает управление.

Нельзя ожидать высокой эффективности, если принятый план или решение плохо обоснованы, не обеспечены ресурсами. Но хороший план или решение также могут быть не выполнены из-за невысокого уровня организаторской работы на последующих этапах.

Эффект управленческой деятельности не сводится только к экономическим результатам. Большое значение имеет и социальный эффект. Его значимость в управленческом труде весьма велика, но не имеет количественных измерителей.

И вообще, принято качественную сторону полученного результата (эффекта) обозначать термином «критерий», а количественную - термином «показатель эффективности». Термин «критерий» употребляется в данном случае в его общепринятом смысле - признак, на основе которого оценивается факт, определение, классификация, мерило .

Различают два вида эффективности управленческой деятельности: экономическую и социальную. Их самостоятельность, конечно, относительна, так как они находятся в тесном единстве и взаимосвязи. По своей роли в обеспечении гармоничного функционирования в обществе они не равнозначны: социальная эффективность как обобщающая, конечная, и в этом смысле главная; экономическая - как первичная, исходная, и в этом смысле основная. На современном этапе наибольшее развитие получил критерий экономической эффективности управленческого труда, поскольку он позволяет количественно измерить эффективность в сфере труда.

Операции и работы по выполнению административно-управленческими работниками функций управления в организации.

Управленческий труд выделился в период разделения и кооперации труда.

Труд административно-управленческих работников является неотъемлемой частью совокупного общественного труда. Следовательно, чем эффективнее труд в управляющей системе, тем выше результаты совокупного труда.

Однако административно-управленческие работники в отличие от рабочих сами непосредственно не воздействуют на предмет труда, т. е. своими руками (с использованием средств труда) не производят материальных ценностей. Они создают необходимые организационно-технические и социально-экономические предпосылки для эффективного труда людей, непосредственно занятых выполнением производственных (коммерческих) операций. Следовательно, чем выше качество выполнения , тем надежнее и эффективнее будет функционировать производственный объект. В процессе управленческого труда используются определенные ресурсы - материальные, финансовые, трудовые - здания, сооружения, средства и предметы труда работников аппарата управления, затраты на функционирование системы управления, квалифицированные специалисты и т. д. Эффективность их использования также влияет на конечные результаты производственной деятельности. Таким образом, управленческий труд - это разновидность общественного производительного труда, так как совокупный продукт есть результат деятельности производственных рабочих и управленческого персонала. Он в такой же мере необходим, как и труд рабочих.

Управленческий труд чрезвычайно разнообразен, в связи с чем операции и процедуры, характеризующие содержание этого труда, трудно поддаются четкой классификации, типизации. К тому же круг управленческих операций непрерывно расширяется, а сами операции видоизменяются вследствие, с одной стороны, трансформации и областей их применения и, с другой стороны, в связи с возрастающим использованием новых технических средств хранения, передачи, накопления, обработки информации. Революционные изменения в содержание операций, процедур управленческого труда вносит компьютерная техника, дающая возможность внедрять принципиально новые информационные технологии. Тем не менее можно выделить наиболее характерные операции управленческого труда, встречающиеся прежде всего в процессе выработки и . Ими являются:
- постановка задачи;
- поиск информации вручную и с использованием компьютеров;
- анализ информации;
- группировка информации (вручную или с использованием компьютера);
- простейшие расчеты без компьютера;
- расчеты с применением компьютера;
- подготовка решений;
- принятие решений индивидуально;
- принятие решений коллегиально;
- оформление документов, составление писем и т. д.

Воздействие (опосредованное) административно-управленческих работников на продукт совокупного труда осуществляется путем использования информации и ее преобразования в соответствующие решения для изменения состояния этого объекта в направлении достижения поставленных целей.

Поэтому главной особенностью труда административно-управленческих работников является информационный характер предмета и продукта их труда, обусловленный принципиальным отличием трудового процесса (по его содержанию и результатам) от других видов труда.

Конечный продукт управленческого труда - решения, определяющие меры управляющих воздействий на объекты. Но не все решения, а только реализованные. Результаты труда служащих в целом должны оцениваться не по количеству изданных распоряжений или документов, а по их влиянию на деятельность всего или ее подразделения. Отсюда вытекает весьма существенное специфическое требование к решению вопросов организации труда служащих - предварительный анализ форм документов, методов и средств выполнения различных трудовых функций с целью выявления и устранения структурных и документационных излишеств, совершенствования организационных форм управления с использованием возможностей автоматизированных систем.

В этом отношении труд в сфере управления близок к научному труду, во многом напоминает последний. Но если в сфере науки оперируют в основном научной информацией, то управленческий труд вовлекает в свою орбиту учетно-статистическую, научно-техническую, прогнозно-аналитическую, плановую, оперативную и другие виды экономической информации.

Другой особенностью управленческого труда является его умственный характер. Это вытекает из информационного характера предмета и продукта труда, в силу которого административно-управленческим работникам, как правило, в значительной мере приходится затрачивать нервно-эмоциональные усилия, в особенности при поиске и реализации решений.

В управлении, как и в любом другом виде трудовой деятельности, имеет место . Такое разделение проявляется в связи с различием объектов управления. Различие классов, видов объектов управления приводит к необходимости специализации управленцев в зависимости от сферы, отрасли экономики, типа управляемого объекта. Существует разделение и по видам управленческой деятельности, по управленческим специальностям, например выделяются аналитики, плановики, бухгалтеры, менеджеры.

С позиций конкретного содержания работ, операций, процедур, выполняемых работниками, занятыми управленческим трудом, их роли в подготовке и принятии управленческих решений также выделяются разные группы работников управления. Такое деление отражает разные уровни сложности отдельных операций, требований к профессионализму, полномочий в принятии решений. Работники, служащие, прямо или косвенно участвующие в управлении, известные иногда под названием "белые воротнички", делятся в зависимости от характера и содержания выполняемых функций на три категории:
- управляющие в лице , менеджеров, наделенных полномочиями принимать управленческие решения, непосредственно осуществлять управляющие воздействия;
- специалисты в лице работников аппарата служб управления, чиновников, которые анализируют информацию об объекте управления, участвуют в подготовке, обсуждении, выборе управленческих решений, подготавливают рекомендации для управляющих;
- технические исполнители, обслуживающие управляющих и специалистов, выполняющие вспомогательные операции по обеспечению процесса управления и его участников.

Каждой из этих групп присущи свои особенности как с точки зрения содержания их труда и характера умственных нагрузок, так и с точки зрения влияния на результаты деятельности .

Так, руководители организаций и их подразделений определяют цели и направления деятельности, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей, производственных (коммерческих) и управленческих подразделений, обеспечивают согласованный, слаженный и эффективный труд соответствующих коллективов. В их труде преобладают творческие операции, хотя и имеются существенные различия между ними (руководителями).

Труд управляющих является весьма разнородным и ответственным. В нем сочетается индивидуальная, коллегиальная и коллективная деятельность.

Руководитель должен лично знакомиться с информацией, входящей документацией, проверять, подписывать, а иногда и готовить исходящие письма, документы, продумывать готовящиеся решения и принимать их, анализировать сложившуюся ситуацию, происходящие процессы, связанные с объектом управления. В этом проявляется индивидуальная деятельность менеджера.

В то же время руководители призваны участвовать в коллегиальной выработке решений с участием руководителей вышестоящего и нижестоящего уровней, компаньонов, смежников, подчиненных специалистов, советников, общественных и профсоюзных лидеров. Это в основном деятельность совещательного характера.

Коллективная деятельность - это работа руководителя с производственным, трудовым коллективом, с исполнителями. В ходе контактов, общения с работниками руководитель выясняет социально-психологическую обстановку в коллективе, выслушивает мнения и жалобы работников, сообщает им о готовящихся и принятых решениях, обосновывает необходимость и целесообразность осуществления планов, мероприятий, побуждает их к эффективной, качественной работе. Контакты с исполнителями могут носить характер производственных совещаний, встреч, посещения подразделений, рабочих мест, личных приемов.

Более определенным образом очерчен, определен труд специалистов (инженеров, техников, экономистов и др.), которые разрабатывают и внедряют новые или усовершенствованные виды продукции, технологические процессы, а также формы и управления, обеспечивают предприятие необходимой документацией, материалами, ремонтным и другим обслуживанием, осуществляют коммерческую деятельность, т. е. выполняют определенную функцию или часть функции. В деятельности специалистов сочетаются творческие и повторяющиеся операции, хотя и между ними (специалистами) также имеются существенные различия.

Специалисты, будучи консультантами, советниками, помощниками руководителя, выполняя работы, необходимые для управления, сами редко уполномочены принимать решения, входящие в компетенцию их руководителя. Но они оказывают огромное влияние на принятие управленческих решений, выдвигая и обосновывая определенные варианты таких решений и участвуя вместе с руководителем в выборе конечного варианта, убеждая его в пользу того или иного решения. При некомпетентном в своем деле, недостаточно грамотном руководителе судьба управленческого решения чаще всего находится в руках специалистов.

Технические исполнители (секретари, делопроизводители, расчетчики и другие) выполняют разнообразную работу, связанную с обеспечением деятельности руководителей и специалистов. Труд их принято считать наиболее простым в управлении, в определенной мере так оно и есть. Причем в их труде преобладают повторяющиеся операции. Хотя и по мере увеличения использования компьютерной и другой информационной техники в производстве и управлении, значительного увеличения объемов управленческой информации, необходимости ее систематизации, отсеивания избыточной информации труд вспомогательного персонала резко усложняется, требует подготовки, знаний, опыта, все более влияет на качество управленческих процессов в целом. Кроме того, повышается доля в нем творческих операций.

В современных условиях может быть выделено 3 вида управленческого труда: эвристический, административный и операторный.

Эвристический труд - это прежде всего труд руководителей и специалистов. Он в наиболее полной мере отражает природу творческой умственной деятельности, ее психофизиологическую сущность.

Аналитические операции заключаются в получении и восприятии необходимой для принятия решений информации. К числу таких операций в зависимости от форм и методов их выполнения относятся: рассмотрение и изучение различных документов и литературных источников; проведение устных бесед, опросов и непосредственных наблюдений; изложение результатов анализа в соответствующих документах (справках, докладах, аналитических обзорах); постановка или уточнение диагноза существующего положения.

Конструктивные операции связаны с подготовкой и принятием разного рода решений. Эти операции различаются в зависимости от содержания, характера и сложности решений, а также от соответствующих методов их индивидуального и коллективного поиска.

Административный труд - это специфический вид умственного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управление действиями и поведением людей в процессе их трудовой деятельности.

Процесс административного труда складывается из выполнения следующих организационно-административных операций: служебно-коммуникационных (передача и прием устной информации путем телефонных переговоров, обхода рабочих мест, приема сотрудников и посетителей, передвижения в пределах предприятия); распорядительных (доведение решений до исполнителей путем отдачи устных распоряжений, письменных приказов, указаний, установления заданий исполнителям или утверждения составленных ими личных планов работы, устного инструктажа в процессе выполнения заданий и поручений, составления и утверждения письменных инструкций); координационных (взаимная увязка работы подразделений и служб путем проведения совещаний и заседаний, составления плана-графика выполнения работы с указанием исполнителей и сроков); контрольно-оценочных (контроль исполнения приказов, решений совещаний, планов, заданий, поручений, оценка работы подразделений и исполнителей, поощрения и взыскания).

Операторный труд - это главным образом труд технических исполнителей по выполнению стереотипных, повторяющихся операций, необходимых для информационного обеспечения производственных и управленческих процессов.

Следует заметить, что содержание труда административно-управленческих работников не остается неизменным. Как показывают исследования, учетные, информационные и документационные операции занимают у них пока до 70% рабочего времени. Однако в результате применения руководителями и специалистами технических средств, передачи стереотипных, малосодержательных функций машинам, создания новых методов и средств труда, совершенствования организации управления существенно меняется содержание их труда, повышается в их работе удельный вес творческих операций.

Управленческий труд - это вид трудовой деятельности, операции и работы по выполнению административно-управленческими работниками функций управления в организации.

Основная цель управленческого труда – создание необходимых условий (организационных, технических, социальных, психологических и т.д.) для реализации задач организации (предприятия), установление гармонии между индивидуальными трудовыми процессами, координация и согласование совместной деятельности работников ради достижения конкретных запланированных результатов. Следовательно, управление – это, прежде всего, работа с людьми, а их трудовая деятельность служит объектом управляющего воздействия.

Информация – специфический объект управленческого труда, в связи с этим он имеет информационную природу. В управленческом труде сочетаются творческие, логические и технические операции, связанные с обработкой информации, а обмен деятельностью между субъектом и объектом управления, между самими субъектами управления носит информационный характер.

Достижение цели управления осуществляется путем подготовки и реализации совокупности управляющих воздействий. Управляющие воздействия на коллективы людей, на их трудовую деятельность - это и есть специфический продукт управленческого труда. Основной формой такого воздействия является управленческое решение.

В процессе управления его субъекты решают самые различные проблемы – организационного, экономического, технического, социально-психологического, правового характера. Это многообразие также является важной особенностью управленческого труда.

Управление является процессом многогранным, неоднозначным. Соответственно, анализ внешней и внутренней среды, принятие на этой основе управленческих решений – процедура, зависящая от сложной и подвижной совокупности факторов, постоянно создающей нестандартные ситуации. Именно эти обстоятельства требуют от человека, занимающегося данной специфической деятельностью, творческого к ней подхода. Решения, принимаемые руководителями, зависят не только от их знаний и квалификации, но и от личностных качеств, практического опыта, здравого смысла, интуиции.

Продукт управленческого труда - это управленческое решение.

Специфика управленческого труда

Таким образом, управленческий труд имеет свои специфические особенности:

1) носит информационный характер непосредственного предмета и продукта его труда, обусловленный принципиальным различием трудового процесса по его содержанию и результатам от других видов труда, необходимых для производства продукции и услуг. Результаты труда персонала управления оцениваются не по количеству изданных распоряжений и выпущенных документов, а по их влиянию на деятельность коллектива предприятия;

2) участвует в создании материальных благ не прямо, а через труд других лиц;

3) в качестве предмета управленческого труда выступают управленческий процесс и люди, участвующие в нем;

4) его результатом являются управленческие решения;

5) средствами труда служит организационная и вычислительная техника;

6) это труд умственный, поэтому прямое измерение его производительности возможно лишь в отношении технических исполнителей и отчасти специалистов.